Si votre entreprise travaille avec des produits chimiques, des carburants, des gaz, des peintures ou toute autre marchandise classée comme dangereuse, vous avez sans doute déjà entendu parler du conseiller à la sécurité. Dans cet article, nous vous expliquons ce qu’il est, quel est son rôle, quelles entreprises sont tenues de le désigner et dans quels cas l’exemption liée aux quantités peut s’appliquer.
Qu’est-ce qu’un conseiller à la sécurité ?
Le conseiller à la sécurité est la personne qui aide l’entreprise à prévenir les risques pour les personnes, les biens et l’environnement lors du transport de marchandises dangereuses et des opérations qui y sont liées. Cette fonction est réglementée au paragraphe 1.8.3 de l’ADR et, en Espagne, au chapitre V du décret royal 97/2014.
Sa mission consiste à examiner tous les moyens et à promouvoir toutes les mesures nécessaires pour que l’entreprise respecte la réglementation et fonctionne dans des conditions de sécurité optimales, toujours sous la responsabilité du chef d’entreprise (ADR 1.8.3.3).
Quelles entreprises doivent disposer d’un conseiller à la sécurité ?
Conformément à l’ADR 1.8.3.1, toute entreprise dont l’activité comprend les éléments suivants doit désigner un ou plusieurs conseillers à la sécurité :
- le transport routier de marchandises dangereuses,
- leur transport,
- ou les opérations connexes d’emballage, de chargement, de remplissage ou de déchargement.
Il n’est pas nécessaire d’être une entreprise de transport. Un fabricant qui expédie ses produits à ses clients, un entrepôt qui charge des camions ou une entreprise qui réceptionne et décharge des camions-citernes sont également concernés.
Quel est le rôle du conseiller à la sécurité ?
La norme ADR 1.8.3.3 énumère ses fonctions, adaptées à l’activité de chaque entreprise. Parmi celles-ci :
- Vérifiez que les dispositions relatives au transport des marchandises dangereuses sont respectées.
- Conseiller l’entreprise dans le cadre de ces opérations.
- Rédiger un rapport annuel sur les activités de l’entreprise liées aux marchandises dangereuses.
- Vérifier les procédures d’identification des marchandises, de contrôle du matériel, ainsi que celles relatives au chargement, au déchargement, à l’emballage et au remplissage.
- Veiller à la formation du personnel et à la conservation des dossiers relatifs à cette formation.
- Vérifiez que les véhicules sont munis des documents et des équipements de sécurité obligatoires.
- Passer en revue les procédures d’urgence et analyser les accidents, incidents ou infractions graves afin d’éviter qu’ils ne se reproduisent.
- Vérifier que le plan de protection est bien en place lorsque l’entreprise en a besoin (1.10.3.2).
Par ailleurs, en cas d’accident survenant pendant le transport ou lors d’une opération de chargement, de déchargement, d’emballage ou de remplissage, le conseiller rédige le rapport d’accident à l’intention de la direction de l’entreprise (ADR 1.8.3.6 et article 29 du décret royal 97/2014).
Le rapport annuel
Le conseiller rédige chaque année un rapport sur les activités de l’entreprise en matière de marchandises dangereuses. L’entreprise doit le transmettre, au cours du premier trimestre de l’année suivante, à l’organisme compétent en matière de transports de la communauté autonome où elle a son siège fiscal, et en conserver une copie pendant cinq ans (article 28 du décret royal 97/2014). Son contenu est régi par l’arrêté FOM/606/2018.
Qui peut devenir conseiller ?
Il peut s’agir du propriétaire ou du directeur de l’entreprise, d’un salarié désigné par celle-ci ou d’une personne externe liée à l’entreprise par tout type de collaboration (article 25 du décret royal 97/2014). Dans tous les cas, cette personne doit être titulaire d’un certificat de formation professionnelle valide pour le transport routier (ADR 1.8.3.7), obtenu à l’issue d’un examen et valable cinq ans, renouvelable moyennant un examen de contrôle (ADR 1.8.3.16.1).
Avant que le conseiller ne prenne ses fonctions, l’entreprise doit notifier sa nomination à la communauté autonome, en précisant les établissements dans lesquels elle manipule des marchandises dangereuses ainsi que les domaines pour lesquels elle le désigne : emballage, chargement, déchargement et transport (article 28 du décret royal 97/2014).
L’exonération en fonction des quantités : le point 1.1.3.6
Toutes les entreprises qui transportent des marchandises dangereuses n’ont pas besoin d’un conseiller. Le décret royal 97/2014 (article 24) exclut les activités bénéficiant d’une dérogation dans les conditions et pour les quantités prévues par l’ADR. L’ADR (1.8.3.2) mentionne les quantités qui, pour chaque unité de transport, ne dépassent pas les seuils fixés aux points 1.1.3.6, 1.7.1.4 et aux chapitres 3.3, 3.4 (quantités limitées) et 3.5 (quantités exceptées).
La plus courante est celle du point 1.1.3.6. Chaque marchandise se voit attribuer une catégorie de transport (colonne 15 du tableau A de l’ADR), et pour chaque catégorie, il existe une quantité maximale par unité de transport :
| Catégorie de transport | Quantité maximale par unité de transport |
|---|---|
| 0 | 0 |
| 1 | 20 |
| 2 | 333 |
| 3 | 1 000 |
| 4 | Illimité |
La quantité est exprimée en kilos (masse nette) pour les solides et les gaz liquéfiés, et en litres pour les liquides ; pour les gaz comprimés, elle est exprimée en fonction de la capacité en eau du récipient.
Si un même véhicule transporte des marchandises de plusieurs catégories, on multiplie la quantité de la catégorie 1 par 50, celle de la catégorie 2 par 3 et celle de la catégorie 3 par 1, et la somme ne doit pas dépasser 1 000 (1.1.3.6.4).
Par exemple, 200 litres d’un produit de catégorie 2 et 300 kilos d’un autre de catégorie 3 : 200 × 3 + 300 = 900. Le total ne dépasse pas 1 000, ce qui signifie que cet envoi peut bénéficier de l’exonération.
Deux précisions importantes :
- Cela ne s’applique qu’au transport en colis. Le point 1.1.3.6 ne s’applique ni aux citernes ni au transport en vrac, même si la quantité est faible.
- Le calcul s’effectue par unité de transport. Si votre entreprise effectue des expéditions qui dépassent parfois le seuil, l’exemption ne s’applique pas à ces expéditions.
C’est pourquoi il convient d’examiner l’activité réelle de l’entreprise : quelles marchandises elle transporte, sous quelle forme (colis, citerne, vrac) et quelles quantités entrent ou sortent de chaque véhicule.
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Avez-vous besoin d’un conseiller à la sécurité ?
Chez ADR Area, nous sommes conseillers à la sécurité externes depuis 2015. Nous examinons votre activité, nous vous indiquons sans engagement si vous y êtes tenu et, le cas échéant, nous prenons en charge cette fonction : désignation, rapport annuel, formation du personnel et visites de vos installations.
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