Se la Sua azienda opera nel settore dei prodotti chimici, dei combustibili, dei gas, delle vernici o di qualsiasi altra merce classificata come pericolosa, è probabile che abbia già sentito parlare del consulente per la sicurezza. In questo articolo Le spieghiamo chi è, quali sono le sue mansioni, quali aziende sono tenute a nominarlo e quando è possibile avvalersi dell’esenzione in base alle quantità.
Che cos’è un consulente per la sicurezza?
Il consulente per la sicurezza è la persona che assiste l’azienda nella prevenzione dei rischi per le persone, i beni e l’ambiente nel trasporto di merci pericolose e nelle operazioni ad esso correlate. Tale figura è disciplinata dal paragrafo 1.8.3 dell’ADR e, in Spagna, dal capitolo V del Regio Decreto 97/2014.
Il suo compito consiste nell’esplorare ogni possibile soluzione e nel promuovere qualsiasi iniziativa affinché l’azienda rispetti la normativa e operi in condizioni ottimali di sicurezza, sempre sotto la responsabilità del titolare dell’azienda (ADR 1.8.3.3).
Quali aziende devono disporre di un consulente per la sicurezza?
Ai sensi dell’ADR 1.8.3.1, ogni impresa la cui attività comprenda quanto segue è tenuta a designare uno o più consulenti per la sicurezza:
- il trasporto su strada di merci pericolose,
- il loro trasporto,
- o le operazioni correlate di imballaggio, carico, riempimento o scarico.
Non è necessario che si tratti di un’azienda di trasporti. Anche un produttore che spedisce i propri prodotti ai clienti, un magazzino che carica i camion o un’azienda che riceve e scarica autocisterne sono coinvolti.
Di cosa si occupa il consulente per la sicurezza
L’ADR 1.8.3.3 elenca le sue funzioni, adattate all’attività di ciascuna impresa. Tra queste:
- Verificare che siano rispettate le disposizioni relative al trasporto di merci pericolose.
- Fornire consulenza all’azienda in merito a tali operazioni.
- Redigere una relazione annuale sulle attività dell’azienda relative alle merci pericolose.
- Si prega di verificare le procedure relative all’identificazione delle merci, al controllo del materiale, nonché alle operazioni di carico, scarico, imballaggio e riempimento.
- Garantire la formazione del personale e assicurarsi che vengano conservati i registri relativi a tale formazione.
- Verificare che i veicoli siano muniti dei documenti e delle dotazioni di sicurezza obbligatori.
- Rivedere le procedure di emergenza e analizzare gli incidenti, gli inconvenienti o le infrazioni gravi al fine di evitarne il ripetersi.
- Verificare che il piano di protezione sia disponibile quando l’azienda ne ha bisogno (1.10.3.2).
Inoltre, qualora si verifichi un incidente durante il trasporto o nel corso di un’operazione di carico, scarico, imballaggio o riempimento, il consulente redige il rapporto sull’incidente destinato alla direzione dell’azienda (ADR 1.8.3.6 e articolo 29 del RD 97/2014).
La relazione annuale
Il consulente redige ogni anno una relazione sulle attività dell’azienda relative alle merci pericolose. L’impresa è tenuta a inviarlo, entro il primo trimestre dell’anno successivo, all’organo competente in materia di trasporti della comunità autonoma in cui ha sede fiscale, e a conservarne una copia per cinque anni (articolo 28 del RD 97/2014). Il contenuto della relazione è disciplinato dall’Ordinanza FOM/606/2018.
Chi può essere consulente per la sicurezza?
Può trattarsi del titolare o del direttore dell’azienda, di un dipendente da essa designato o di una persona esterna legata all’azienda tramite qualsiasi forma di collaborazione (articolo 25 del RD 97/2014). In tutti i casi, tale persona deve essere in possesso di un certificato di formazione professionale valido per il trasporto su strada (ADR 1.8.3.7), che si ottiene tramite esame e ha una validità di cinque anni, rinnovabile previa prova di verifica (ADR 1.8.3.16.1).
Prima che il consulente inizi a esercitare le proprie funzioni, l’azienda deve comunicare la sua nomina alla comunità autonoma, indicando gli stabilimenti in cui si opera con merci pericolose e i settori per i quali viene nominato: imballaggio, carico, scarico e trasporto (articolo 28 del RD 97/2014).
L’esenzione in base alle quantità: il punto 1.1.3.6
Non tutte le imprese che trasportano merci pericolose necessitano di un consulente. Il Real Decreto 97/2014 (articolo 24) esclude le attività che beneficiano di un’esenzione alle condizioni e nei limiti quantitativi previsti dall’ADR. L’ADR (1.8.3.2) indica le quantità che, per ciascuna unità di trasporto, non superano le soglie di cui ai punti 1.1.3.6, 1.7.1.4 e ai capitoli 3.3, 3.4 (quantità limitate) e 3.5 (quantità esenti).
La più comune è quella indicata al punto 1.1.3.6. A ciascuna merce è assegnata una categoria di trasporto (colonna 15 della tabella A dell’ADR) e, per ciascuna categoria, è prevista una quantità massima per unità di trasporto:
| Categoria di trasporto | Quantità massima per unità di trasporto |
|---|---|
| 0 | 0 |
| 1 | 20 |
| 2 | 333 |
| 3 | 1.000 |
| 4 | Illimitata |
La quantità si esprime in chilogrammi (peso netto) per i solidi e i gas liquefatti, e in litri per i liquidi; per i gas compressi, in base alla capacità in acqua del recipiente.
Se sullo stesso veicolo sono trasportate merci di diverse categorie, si moltiplica la quantità della categoria 1 per 50, quella della categoria 2 per 3 e quella della categoria 3 per 1, e la somma non deve superare 1000 (1.1.3.6.4).
Ad esempio, 200 litri di un prodotto di categoria 2 e 300 chili di un altro di categoria 3: 200 × 3 + 300 = 900. Il totale non supera i 1000, pertanto tale spedizione può beneficiare dell’esenzione.
Due precisazioni importanti:
- Si applica esclusivamente al trasporto in colli. Il punto 1.1.3.6 non si applica alle cisterne né al trasporto alla rinfusa, anche se la quantità è esigua.
- Il calcolo viene effettuato per ciascuna unità di trasporto. Se la Sua azienda effettua spedizioni che talvolta superano la soglia, in tali spedizioni l’esenzione non si applica.
Per questo motivo è opportuno verificare l’attività effettiva dell’azienda: quali merci trasporta, in che forma (colli, cisterna, alla rinfusa) e quali quantità entrano o escono da ciascun veicolo.
Calcoli il Suo caso con il nostro calcolatore del punto 1.1.3.6
Ha bisogno di un consulente per la sicurezza?
Noi di ADR Area siamo consulenti per la sicurezza esterni dal 2015. Esaminiamo la Sua attività, Le comunichiamo senza impegno se è soggetto a tale obbligo e, in caso affermativo, ci assumiamo tale funzione: nomina, relazione annuale, formazione del personale e sopralluoghi presso le Sue strutture.
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